中新网海口8月8日电 (记者 王子谦)海南省新闻办公室8日举办发布会，解读新近实施的《海南自由贸易港外商投资条例》(简称《条例》)。海南省人大常委会法制工作委员会副主任林崇高说，《条例》创新外商投资促进举措，以更大力度推动外商投资环境提升，着力构建更加自由、更加便利、更加开放的外商投资制度。
林崇高说，《条例》紧扣更大力度、更加有效吸引和利用外商投资要求，明确围绕海南自贸港旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大重点产业，聚焦“五向图强”(向种图强、向海图强、向天图强、向数图强、向绿图强)领域，推动放宽外资准入。比如，率先实施生物技术和独资医院、独资金融机构、境外独立办学等领域相关扩大开放试点政策。《条例》实施投资便利化“组合拳”，加速汇聚全球资源。比如，在招商引资方面，创新招商机制，引导外资投向重点产业领域。
《条例》还充分发挥金融支持服务外商投资作用。一方面，贯彻落实国家关于金融支持海南全面深化改革开放的各项创新举措，支持各行业金融机构开展多功能自由贸易账户业务，扩展知识产权质押融资、知识产权证券化等融资服务，优化和创新开发保险产品等。另一方面，《条例》在合格境外有限合伙人、股权投资、再投资等方面丰富和优化相关服务保障措施。
林崇高提到，《条例》还主动对标国际高标准经贸规则，对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)投资、环境、政府采购、透明度和反腐败等章节，以及《取消外国公文书认证要求的公约》的有关要求，与国际深度接轨。例如在环境保护方面，鼓励外商投资企业自愿遵循企业社会责任原则，践行环境、社会和治理的理念，提升可持续发展能力。在外资平等对待方面，围绕政府采购、标准化工作和政策透明度等方面作出更开放、更便利的制度设计。在外资企业登记便利化方面，在全国率先推行符合条件的外国投资者主体资格或者身份证明等材料免于公证、认证或者附加证明书制度。
林崇高表示，聚焦外资“急难愁盼”问题，海南以“硬举措”和“软服务”持续优化外商投资环境。《条例》加强了对外国投资者、外商投资企业合法权益的保护，明确出资、收益等的自由汇入和汇出、政府承诺和合同约定的履行、网络侵害合法权益行为的处置等规定。建立完善多元纠纷化解机制，推动调解、仲裁规则与国际接轨，为外国投资者、外商投资企业提供高效、便捷的纠纷解决途径。
与此同时，《条例》还完善外商投资全过程服务保障措施。明确建立政府主导、多方参与的外商投资服务体系，完善外商投资服务平台建设，创新设置了企业首席服务专员、在政务服务办事场所设立国际服务专区等制度。加强政企沟通，明确完善外商投资企业投诉跨部门协调工作制度，实现全流程线上办理。
林崇高说，《条例》还在简化外资企业登记办理流程，规范信息报送，优化出入境、停居留政策，指导申请经认证的经营者等方面作出了规定，为外商投资企业发展提供了更多要素支持。
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